提案发起人、清华大学土木系主任刘西拉教授说，对整个北京地区而言，发展是矛盾的主要方面，然而对北京旧城，应该以保护为主。西方从二战结束到70年代有过各种旧城改造方式，但凡属大规模改建、大拆大改的，迄今尚无成功先例。
刘西拉说，对北京蕴含的文化价值，对文化应在北京发展中占多大份量，目前尚未形成共识，关键是决策人在认识上有失误。在这种形式下，加上经济利益驱动，为了局部利益而拆建，很可能造成不可挽回的损失。比如平安大道的建设，市政府采取“重心下移”的政策，投入三四个亿，其余资金由东、西城区自筹。这种导向有一种危险。
针对北京旧城大拆大建的现状，刘西拉强调，北京市发展不光是北京市政府的事，而应由国务院牵头组织国内、国际专家教授进行广泛论证；城市建设应建立各级外审制，凡建设项目均应由与该项目毫无利益关系的专家学者进行论证审查，未通过审查者，政府决策部门不能草率行事；政府应注意拆迁过程中存在的涉及居民利益的具体问题，不要过于匆忙，随时进行，随时调整。（《中国改革报》98．3．9吕京文）
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